問政面對(duì)面·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境⑧｜市公共資源交易中心黨組書記、主任張巍
【信息時(shí)間：2024-04-10 16:47 閱讀次數(shù)：
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優(yōu)化和改善營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和經(jīng)濟(jì)活力的重要著力點(diǎn)。不久前召開的全市招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)為今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開篇定調(diào)，動(dòng)員全市上下持續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，始終保持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“進(jìn)行時(shí)”，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南提供有力支撐。即日起，隴南市融媒體中心在“新隴南”客戶端、隴南發(fā)布、《隴南日?qǐng)?bào)》、隴南電視臺(tái)等平臺(tái)統(tǒng)一開設(shè)專題專欄，推出“隴南·投資創(chuàng)業(yè)洼地——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列報(bào)道，將對(duì)有關(guān)市直部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，晾曬各級(jí)各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效，闡釋2024年持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的方法路徑，表明改進(jìn)干部工作作風(fēng)的決心和態(tài)度，營(yíng)造全市上下“重商興商、親商愛商、護(hù)商安商、利商富商”的濃厚氛圍，敬請(qǐng)關(guān)注。
近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“讓平臺(tái)交易活動(dòng)更加統(tǒng)一規(guī)范，讓市場(chǎng)主體辦事更加快捷便利，讓公共資源配置更加高效公平”的工作目標(biāo)，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持市場(chǎng)主體需求導(dǎo)向，著力在“服務(wù)、創(chuàng)新、減負(fù)”三方面發(fā)力，努力營(yíng)造“成本更低”“時(shí)間更短”“效率更高”“服務(wù)更優(yōu)”的公共資源交易環(huán)境，助推全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升大突破。一是優(yōu)化場(chǎng)所設(shè)施，讓硬件服務(wù)更有“質(zhì)感”。我們爭(zhēng)取市政府投入專項(xiàng)資金600余萬元，實(shí)施綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目和公共資源交易“全省一張網(wǎng)”隴南建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)交易中心整體設(shè)施水平得到顯著提升。目前，我們通過采用不見面開標(biāo)直播方式，項(xiàng)目開標(biāo)從“一室一標(biāo)”轉(zhuǎn)為“一室六標(biāo)”，平均開標(biāo)時(shí)間縮減至10分鐘，項(xiàng)目單日最大交易量從原來的15個(gè)增至40個(gè)；通過完善擴(kuò)充評(píng)標(biāo)席位，推行電子輔助評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)效率較以往提升30%，招標(biāo)單位每年可節(jié)約評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬近200萬元，保證項(xiàng)目在法定期限最短時(shí)間完成交易。二是拓展信息技術(shù)應(yīng)用，讓網(wǎng)上服務(wù)更有“溫度”。我們通過完善構(gòu)建全市公共資源交易“一網(wǎng)四平臺(tái)”，全面推行全流程電子化交易，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)單位“一次不跑”報(bào)要件，行業(yè)主管部門“一鍵審核”推信息，項(xiàng)目交易前端審批時(shí)限從原來3-5天壓縮至1天，審批備案要件從原來的5-10個(gè)縮減為3個(gè)；企業(yè)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)網(wǎng)上辦，“一次都不跑”成為新常態(tài)，每年為參與隴南項(xiàng)目交易的企業(yè)減少標(biāo)書制作打印、人員往來交通住宿等費(fèi)用近5000萬元。我們還全面停收政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金，每年可為投標(biāo)企業(yè)減少流動(dòng)資金占用近1.5億元，最大程度讓外地企業(yè)參與隴南項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“零成本”。三是健全完善內(nèi)控管理，讓平臺(tái)管理更有“章法”。我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)內(nèi)最新政策要求，制定了《公共資源交易法規(guī)政策匯編》《公共資源交易中心制度匯編》，形成相對(duì)完善的內(nèi)部制度規(guī)則體系。我們還通過出臺(tái)《公共資源交易場(chǎng)所各方主體行為規(guī)范》，針對(duì)6大交易主體和35項(xiàng)交流流程，制定55條行為規(guī)范，全面推行廉政承諾制，按照“失信即懲戒”原則，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)各主體實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)一見證”，并與行業(yè)主管部門建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)送、運(yùn)用機(jī)制，有效規(guī)范場(chǎng)內(nèi)交易行為。四是強(qiáng)化監(jiān)管保障，讓企業(yè)更有“底氣”。我們積極會(huì)同各行業(yè)主管部門開展公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，在項(xiàng)目信息發(fā)布、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)資格要求等環(huán)節(jié)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)性審查，有效破除影響市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的規(guī)則障礙和隱性壁壘。探索建立線上監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)管理的綜合監(jiān)督體系，開辟網(wǎng)上質(zhì)疑投訴渠道，搭建網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，保證各行政主管部門對(duì)交易過程進(jìn)行多渠道、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)管。通過采取有效措施，2022年、2023年，我市招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑投訴率分別下降5%和7%，市外企業(yè)參與隴南項(xiàng)目招投標(biāo)比率達(dá)到98%。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)和全市“三城五地”“十大行動(dòng)”及“四抓四提”重點(diǎn)部署，積極貫徹，對(duì)標(biāo)建設(shè)全省公共資源交易一流平臺(tái)，以平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”為實(shí)施路徑，以聚焦提升工作短板弱項(xiàng)為突破口，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為總目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目交易“全鏈條”風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力營(yíng)造公開、公平、公正、誠(chéng)信的公共資源交易環(huán)境，為建設(shè)幸福美好新隴南做出公共資源交易新貢獻(xiàn)。